近日，根据《中国应急管理报》和学校党委宣传部联合策划，经济管理学院、公共管理学院（应急管理学院）推荐，我校安全科学与应急管理研究院院长李爽教授、公共管理学院（应急管理学院）应急管理专业学生王嘉琰，受《中国应急管理报》邀约，在报纸上发表专题文章。

《中国应急管理报》6月30日科教版刊登“抓实汛期防护 守护矿山安全”专栏，李爽教授以“不疏一处 不漏一险”为题介绍了矿山安全事故与汛期安全防护的核心重点，从查隐患防水害、守好边坡“生命线”和筑牢“头顶库”防护屏障三个方面讲解了井工矿山水害防治、露天矿山边坡灾害防控、尾矿库溃坝风险防护相关的汛期安全生产应急管理知识。《中国应急管理报》6月29日副刊版刊登“我在大学学应急”专栏，应急管理专业学生王嘉琰结合基层实践经历，分享了个人应急管理专业学习的经历，通过参加全国大学生应急科普万里行实践和专业学习，对基层应急管理现存突出现实问题及专业学习有了深切体会，并致敬坚守一线的基层应急工作者。

不疏一处 不漏一险

李爽

•井工矿山严格落实探放水规范，配齐应急排水设备，依托智能监测预警系统闭环管控水害风险；露天矿山布设边坡监测雷达、北斗位移监测和视频监控等设备，搭建多源数据研判平台分级处置边坡险情。

•全面排查尾矿库坝体与排洪设施，全天候监测水位、浸润线等关键指标，完善气象、应急通信保障，紧盯头顶库等重点库型严防溃坝事故。

进入主汛期，暴雨、洪水、台风等自然灾害多发频发，如果管控不到位，很容易诱发矿山生产安全事故。

从矿山类型来看，井工矿山、露天矿山及尾矿库在汛期面临的安全风险隐患各有侧重，隐蔽性、突发性、破坏性风险突出，是汛期安全监管防控的核心重点。

查隐患防水害

井工矿山受降雨渗透、地下水补给影响，一方面存在地表水淹井、溃井、老空水透水、巷道淹水等核心风险，废弃老窑、采动裂隙、封闭不良钻孔等隐形通道，会让雨水快速涌入井下，加之老空区积水水压升高、矿井排水能力不足，极易引发透水事故。另一方面，雷电或洪水可能引发矿区断电，导致主排水泵、主通风机停运，人员滞留井下，进一步加剧作业风险。对应的现场隐患主要集中在井口防洪基础条件不达标、地下隐形导水通道未探查封堵、老空积水探放工作落实不到位、排水与供电保障能力不足等方面。

针对井工矿山的水害防治，首先，严守探放水红线。井工矿山企业必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格落实“三专两探一撤”措施。探放老空水严格执行“查全、探清、放净、验准”四步程序，利用视频监控等手段严防造假，同时实施防治水“三区”管理，坚守“五严禁”红线。其次，依靠双重预防机制，实现全链条闭环管控。目前，不少矿山企业和高校、科研院所联合开发了水害风险传感监测与智能预警系统，能够实时感知风险、自动评估预警，并实行分级管控和闭环治理。此外，技术防线必须牢固，针对水文地质条件复杂的矿井，要安装由地面直接供电、配有独立排水管路的应急潜水泵系统；汛期前完成联合排水试验和水害应急演练，确保在极端工况下电源可靠、设备能转、人员能迅速撤离。

守好边坡“生命线”

露天矿山汛期面临的风险主要集中在三个方面。一是边坡与排土场滑坡坍塌风险，雨水渗入使岩土体软化、自重增加、抗剪强度下降，高陡边坡和排土场最容易失稳，如果存在地下开采扰动，采动裂缝还会为雨水渗流提供通道，导致风险叠加。二是采坑积水风险，露天采坑地势低洼，如同天然的汇水盆，强降雨时坑内水位猛涨，可能淹没坑底人员和设备，并威胁坑底保安矿柱及相邻地下开采系统。三是泥石流冲击风险，排土场、废石堆等处的松散物料被暴雨冲刷，可能形成矿山泥石流，危及下游道路、设施和人员。当前行业普遍存在的隐患问题，集中在边坡、排土场稳定性不足、截排洪设施能力不足、采动裂缝封堵不及时、松散物料缺少专项拦挡防护等方面。

露天矿山边坡灾害防治主要依靠在线监测与智能分析平台。矿山企业应该在达到规定高度的露天矿山，布设边坡监测雷达、北斗位移监测和视频监控等设备，这套监测体系如同为矿山装上“神经末梢”，能够毫米级实时捕捉边坡形变数据，并按照蓝、黄、橙、红四级预警标准落实分级处置响应。这些数据能够实现企业、省市、国家平台的三级互联互通，确保险情第一时间掌握。仅有监测数据还不够，需要集成分析。

目前，行业内普遍采用的是“采集、传输、支撑、应用、展示”五层架构的边坡风险分析研判信息平台，将安全管理、环境感知、人员定位与工业视频等多源数据深度融合，通过智能

风险评估模型，自动报警并定向推送，实现从预警到整改、复查直至闭环销号的全过程防控。

筑牢“头顶库”防护屏障

尾矿库在汛期面临多重安全风险，强降雨期间库区汇水量激增，库水位快速上涨，容易引发洪水漫顶险情。持续降雨还会导致坝体浸润线抬升，坝坡抗滑稳定性下降，进而引发渗透变形、管涌破坏，严重时可能造成坝体垮塌。尤其需要警惕的是重点尾矿库的极端致灾风险，下游1公里范围内有居民或重要设施的“头顶库”，以及“无主库”“长停库”安全管控基础薄弱，一旦发生溃坝事故，后果不堪设想，是汛期防范的核心重点。

尾矿库灾害防治的关键在于排查与监测结合。汛前要对照相关标准对坝体、排洪系统、监测预警系统进行逐项排查，确保泄洪能力充足；同时，完善在线监测系统，对库水位、干滩长度、浸润线、坝体位移等关键参数实施全天候实时监测与自动报警，盯紧洪水漫顶和坝坡渗透破坏等隐患。对下游有居民的“头顶库”等特殊库型，必须强化预警机制。

企业要密切关注天气，及时接收预警信息，鼓励在矿区自建气象监测站点，提高短临预报精度。建立应急广播等通信系统，偏远地区矿山预置保底通信装备，有条件的矿山要配备可在“三断”情况下使用的卫星电话，确保预警指令传得达、叫得应。

（作者系中国矿业大学安全科学与应急管理研究院院长、二级教授）

我的安全意识越来越强了

王嘉琰

“应急……管理？”两年前，我决定从中国矿业大学德语专业转到应急管理专业的时候，视频通话的那一头，第一次听说“应急管理专业”的妈妈愣住了。如今，妈妈还时常问我，你们应急管理是学什么的？你毕业了去哪里上班啊？

如果现在有人咨询我要不要学应急管理专业，我会分享自己的亲身经历和真实感受。

大二暑期的实地调研，是我们应急管理学院与中国灾害防御协会共同发起的全国大学生应急科普万里行的一部分。我们从辽宁沈阳的街道办事处一路走访到大连的社区居委会，前前后后跑了五个调查点。出发前我踌躇满志，觉得好歹学了一年多专业知识，到了基层总能说出来个一二三来，结果第一个访谈就让我哑了火。

访谈对象是沈阳某社区居委会副主任兼安全员，三十来岁、皮肤黝黑，一看就是常年在外边跑的人。我们照着提纲一条一条问：应急预案修订频率是多少？应急演练是否定期开展？物资储备有没有台账？他一一答了，态度很好。突然，他说：“你们问的这些，上级很重视，我们也都在做，不过说句心里话，我们开展工作还面临很多难处——责权怎么划

分、技术支持能不能跟上，还有基层很缺懂应急的专业人才，这些都还需要大家一起努力。”我握着录音笔，一时不知怎么接话。

在大连的一个老旧小区，接受访谈的是一位大姐，管着应急管理、民政、卫生好几摊事。她对我们说，小区地势低，有次暴雨内涝，她打着手电去查看老旧楼院，水没过小腿肚，手机差点掉进去。“居民找社区，社区就得管。”她说这话的时候在笑。我注意到，她的手指一直在无意识地揉搓着一张A4纸，折了又展开、展开了又折。

从那以后，我觉得教科书上的每一个术语都变得沉甸甸的——“危机决策”不再只是案例分析的标准框架，我想到了沈阳那位居委会副主任说话时的郑重；“风险识别”不再是只需要背诵的定义，而是大连那位大姐所说的话背后的深意。

学应急后，我发现自己得了“职业病”，在电影院坐下后，我会下意识地找安全出口的绿色标识，逛商场也找、住酒店也找、坐高铁也找。有一次和朋友吃饭，我挑了一个二楼靠窗的位置，朋友问我为什么，我说这边离楼梯近，万一出事了跑得快。

我们感受到安全，是因为有人替我们负重前行。这些人就是在青萍微微颤动时就已经站起来的人。他们就是应急人。

（作者系中国矿业大学应急管理学院应急管理专业学生）